Vägbeskrivning Redovisning för offentliga arbeten

Allmän information om redovisning av offentliga arbeten

Bokföringshandlingar (Presidentiellt dekret nr 5 av den 2010 oktober 207 - Avdelning IX - Redovisning av arbeten).

Alla artiklar som beskrivs nedan kommer från DPR 5 oktober 2010 n. 207 - Public Works Regulations (se föreskrifter) om inte annat anges.

Till byggledaren (se Works Manager DM 2018_49) ansvarar för utarbetandet av räkenskapshandlingar som har till syfte "att fastställa och registrera alla fakta som ger upphov till utgifter (art. 180 punkt 2)", dessa dokument är offentliga handlingar för alla rättsliga ändamål.

Utarbetandet av redovisningshandlingarna kan hänföras till Verkschefens medarbetare men alltid under dennes direkta ansvar.

"Kontrolleringen och registreringen av de fakta som ger upphov till utgifter måste ske samtidigt som de inträffar" för att kontoret ska kunna arbeta ledningen alltid kan:

att omedelbart utfärda arbetets fortskridande och intygen för betalning av förskotten;
att övervaka utvecklingen av arbetena och att omedelbart utfärda de nödvändiga instruktionerna för dess utförande inom gränserna för de tillåtna beloppen;
att utan dröjsmål främja lämpliga åtgärder vid brist på medel.

Med stöd av förordningens bestämmelser kan räkenskaperna även föras med hjälp av datorprogram. I sådana fall är den speciella "Brogliaccio" av grundläggande betydelse

Art. 180 "7. Redovisningen av verken kan också utföras med hjälp av datorprogram som möjliggör förvaring av administrativa och redovisningshandlingar i enlighet med bestämmelserna i följande artiklar. Om förvaltningen av verken anförtros åt externa yrkesverksamma, måste de datoriserade programmen i förväg godkännas av den person som ansvarar för förfarandet.

Möjlighet att dela upp redovisningen

Art.197 "1. När det gäller ett kontrakt som omfattar byggentreprenader som ska hållas åtskilda, som i det fall då arbetena avser olika finansieringskällor, omfattar bokföringen alla arbeten och utförs genom separata bokföringshandlingar, för att möjliggöra separat hantering av de relaterade ekonomiska ramarna . Betalningsbevis måste särskiljas på liknande sätt, även om de utfärdas på samma datum enligt samma kontrakt."

(Artikel 10 "Den person som ansvarar för proceduren (RUP) (se ANAC-riktlinjer) bland annat... utelämnad... säkerställer att den enda projektkoden (CUP) som avses i artikel 11 i lag nr. 16, samt att detsamma redovisas på alla administrativa och redovisningshandlingar rörande projektet ").

REDOVISNINGSDOKUMENT (se Works Manager Forms)

Artikel 181 - Förteckning över administrativa och redovisningshandlingar

De administrativa redovisningshandlingarna för verifiering av arbetena och underentreprenaderna är:

arbetsdagboken;
mätböckerna för arbetet och förnödenheter;
veckolistorna;
redovisningsregistret;
sammanfattningen av bokföringsregistret;
läget för arbetets framsteg;
certifikaten för betalning av avbetalningarna;
slutredovisningen och den tillhörande rapporten.

Mäthäften, redovisningsregistret, arbetenas fortskridande, sluträkningen och redovisningen av sluträkningen undertecknas av byggledaren.

Måtthäften och veckolistorna är undertecknade av utföraren eller av utförarens tekniker, dennes representant som bistått vid mätningen. Bokföringsregistret, slutredovisningen och veckolistorna i de förutsedda fallen undertecknas av exekutor.

Art.182 - -Tidskrift över verk
Alla tekniska-ekonomiska fakta och beskrivningen av verkens verkliga framsteg kommenteras dagligen i arbetsjournalen.

Arbetsjournalen förs av en assistent till byggledaren, för att varje dag registrera ordningen, sättet och aktiviteten med vilken arbetet fortskrider, arten och antalet arbetare, den tekniska utrustning som används för arbetets utförande samt som allt annat som påverkar arbetets tekniska och ekonomiska prestanda.
Vidare redovisas i journalen de omständigheter och händelser som hänför sig till de arbeten som kan påverka dem, inklusive, i enlighet med mottagna instruktioner, de meteorologiska och hydrometriska observationerna, information om markens beskaffenhet och eventuella särdrag som kan vara användbara.

I journalen antecknas även tjänsteorder, förfarandeansvariges och byggledarens anvisningar och föreskrifter, de anmälningar som ställts till förfarandeansvariga, protokollet för utredande av fakta eller bevisförsök, tvisterna. , avstängning och återupptagande av arbetet, rituellt arrangerade varianter, ändringar eller tillägg av priser.

Byggledaren kontrollerar var tionde dag och i alla fall vid varje besök riktigheten av anteckningarna i arbetsjournalen och lägger till de observationer, föreskrifter och varningar som han anser lämpliga genom att anbringa sin namnteckning med datumet, efter den senaste assistentens register.

Art 183 - Mäthäften för arbeten och förnödenheter
Byggledaren för häften över åtgärderna. Det är upp till byggledaren att utföra mätningen och bestämma klassificeringen av arbetet. Tjänsten kan av honom tillskrivas den personal som bistår honom, alltid under hans direkta ansvar. Byggledaren ska kontrollera arbetena och intyga dem på mäthäften med sin underskrift. Han ser också till att häften eller broschyrerna uppdateras och omedelbart undertecknas av entreprenören eller av entreprenörens tekniker som hjälpt till med mätningarna. Därför måste entreprenören alltid bjudas in till mätningarna och om han inte ingriper eller inte undertecknar mäthäften och brogliacci, går byggledaren vidare i närvaro av två vittnen, som undertecknar ovan angivna handlingar.

Art.183 punkt 3. "Vid användning av datoriserade bokföringsprogram görs sammanställningen av mäthäften genom att registrera de mätningar som tagits direkt på plats av ansvarig personal, i en specifik broschyr och i samråd med utföraren . I de fall det är tillåtet att använda datoriserade bokföringsprogram, som tidigare godkänts av den som ansvarar för förfarandet, ska sammanställningen av mäthäften göras på grundval av de uppgifter som samlats in i broschyren, även om de inte uttryckligen hänvisas till till."

Användningen av Brogliaccio
På grundval av punkt 3 i art. 183 Det är av grundläggande vikt att vid datoriserad redovisning använda broschyrer som ett dokumentärt stöd som innehåller anteckningar om de åtgärder som genomförts i motstridighet.

Art 183 - Mäthäften för arbeten och förnödenheter
1. Mätboken innehåller mätning och klassificering av processer och förnödenheter, och i synnerhet:

typen av bearbetning eller tillhandahållande, klassificerad enligt kontraktets namn;
den del av arbetet som utförs och platsen;
de angivna siffrorna för det utförda arbetet, när så är fallet; eftersom dessa är processer som modifierar det redan existerande tillståndet måste profilerna och citerade planer som representerar sakernas tillstånd före och efter processerna bifogas;
de övriga förklarande memoarerna, för att tydligt och exakt i sina olika delar visa formen och sättet för utförandet.

Anmärkning: I artikel 183 upprepas behovet av att skapa tydliga och läsbara räkenskaper för att möjliggöra en omedelbar identifiering av räkenskaperna även vid senare tillfällen.

Det bör betonas att den nya förordningen kräver en större strukturering av procentsatserna för anteckningar av gemensamma verk.

Artikel 184 - Anteckning av engångsbeloppsverk
"1. Engångsbeloppsarbetena noteras i en särskild åtgärdsbok, på vilken, vid varje framstegsskede och för varje kategori av arbete i vilka de är uppdelade, den procentuella andelen av räntan som hänför sig till den uppdelade posten i samma kategori registreras , spårbart från kontraktet, som utfördes. "

(Art. 43. Kontraktsplan och särskilda anbudsspecifikationer
"6. … Utelämnad… För pågående betalning kan ovannämnda belopp och kurser även anges uppdelade på deras huvudkomponenter. Pågående betalningar bestäms på basis av de sålunda definierade procentsatserna, av vilka den del som faktiskt utförts redovisas. ")

Art.185 stycke 1 - 2:a stycket

"Byggledaren ska verifiera arbetena, och intyga dem på mäthäften med sin underskrift, och se till att häften eller brogliacci uppdateras och omedelbart undertecknas av utföraren eller den tekniker som har assisterat vid mätningen" .

Art 185 - Metoder för att mäta verken
"1. Förehållandet av mäthäften anförtros åt byggnadsledaren, som är ansvarig för utförandet av mätningen och bestämmande av klassificeringen av arbetet; den kan dessutom av honom hänföras till den personal som bistår honom, alltid i varje fall under hans direkta ansvar. Byggledaren ska verifiera arbetena, och intyga dem på mäthäften med sin egen signatur, och se till att häften eller brogliacci uppdateras och omedelbart undertecknas av utföraren eller utförarens tekniker som hjälpt till med mätningarna. "

Art 186 - Arbete och administration på fakturor
1. Arbete och administration som till sin natur är motiverad av faktura underkastas erforderlig kontroll av byggledaren, för att utröna deras överensstämmelse med de tidigare godkända uppskattningarna och till det aktuella läget. Sålunda verifierade och i förekommande fall rättade fakturor betalas till boutredningsmannen, men bokförs inte med mindre de i förväg är fullt uppfyllda och kvitterade.

Artikel 187 - Veckoförteckningar över förvaltningar
1. Arbetares, frakt- och arbetsmedels dagar samt de av exekutor administrerade bestämmelserna antecknas av den ansvarige assistenten i en brogliaccio, för att sedan skrivas i en särskild veckolista. Exekutorn undertecknar veckolistorna, med angivande av utfört arbete, namn, kvalifikationer och antal timmar för de anställda för varje veckodag, samt typ och daglig användning av den levererade utrustningen och en lista över eventuella förnödenheter. tillhandahålls, dokumenterat av respektive kvitterade fakturor. Varje assistent som ansvarar för övervakningen av arbetena upprättar en separat förteckning. Dessa listor kan särskiljas enligt begreppet i artikel 213 c.3 definierar tydligt gränserna för acceptans av anteckningarna som rapporteras i mätboken.

Art.188 - Bokföringsregister och reserver
Bokföringsboken fortsätter att vara det viktigaste dokumentet inom jobbredovisning.

För detta ändamål, konst. 188 föreskrivs att dokumentet i fråga ska tillhandahålla den kronologiska dokumentationen av arbetet under dess utveckling, för att fastställa kvantitet, klassificeringar, priser och mängd.

Art.188 punkt 1 "Anteckningarna om processerna och förvaltningarna är nedskrivna från häften över åtgärderna i ett särskilt register vars sidor i förväg ska vara numrerade och undertecknade av den som ansvarar för förfarandet och av verkställaren."
Byggnadsledaren eller, på dennes ansvar, den av honom utsedda personalen för det bokföringsregister som avses i art. 188, i förordningen. Detta register innehåller i kronologisk ordning anteckningar av processer och förvaltningar som transkriberats från mätböckerna. Dess sidor är tidigare numrerade och undertecknade av den person som ansvarar för förfarandet och av entreprenören. Byggledaren ingriper med sina utredningsbefogenheter även när entreprenören bedömer sig införa frågor i Bokföringsregistret. Faktum är att om entreprenören undertecknar med förbehåll, måste han inom femton dagar, på straff för förverkande, uttrycka sina reservationer, skriva och underteckna motsvarande begäran om gottgörelse i registret och ange exakt de ersättningssiffror som han anser sig ha rätt till. ., och skälen till varje fråga. Byggledaren, under de följande femton dagarna, redovisar sina motiverade avdrag i registret. Om den inte fullt ut motiverar sina avdrag och inte låter den upphandlande myndigheten uppfatta skälen som hindrar erkännandet av entreprenörens fordringar, ådrar den sig ansvar för de belopp som, för sådan försummelse, förvaltningen är skyldig att betala (art. 190 av reg.). Jämfört med presidentdekret 554/99 finns det en nyhet för att föra registret vid datoriserad redovisning.

Art. 188 - Bokföringsregistrets form "4. Vid datoriserad föring av räkenskapsregistret ska de tryckta och numrerade bladen undertecknas av den som är ansvarig för förfarandet och av exekutor och ska samlas i ett enda register." För det fall att en exakt och fullständig redovisning inte är möjlig kan byggledaren registrera mängder som dragits från summariska mätningar i ett provisoriskt parti. Efter detta träder entreprenörens omedelbara reserv i kraft när de preliminära poster dras av under den slutgiltiga redovisningen av de berörda arbetena (artikel 190, punkt 6, reg.).

Artikel 190 - punkt 6 "Där en exakt och fullständig redovisning inte är möjlig för något legitimt hinder, kan byggledaren i en provisorisk notering på häften, och följaktligen på de ytterligare redovisningshandlingarna, registrera kvantiteter som dras av från summariska mätningar. I detta fall träder bördan av den omedelbara reserven i kraft när de preliminära posterna dras av i den slutgiltiga redovisningen av de berörda kategorierna av arbete. "

Intyget för betalning av handpenningen
Intyget för betalningen av förskottsbetalningarna utgör den handling i vilken den till entreprenören upplupna krediten betalas. Den som ansvarar för förfarandet är skyldig att utfärda det aktuella certifikatet, vilket ska utfärdas "så snart som möjligt och i vart fall senast den giltighetstid som fastställs i avtalet"

Art 192 - Särskilda utgiftstitlar
1. För arbetarnas dagar och arbetsmedel visas sammanfattningen av varje veckolista i registret.

2. Fakturor och utgiftsbevis, vars ursprungliga priser ändras på grund av tillämpning av avdrag för innehållande och liknande, avskrivs i räkenskaperna under särskild rubrik.

3. Transkriberingen av fakturorna i räkenskaperna görs som en enkel sammanfattning.

"För det fall att entreprenören undertecknar redovisningsregistret utan att göra några invändningar eller inte uttrycker reservationen inom nyss åskådliggjorda tvångsfrister, förlorar han rätten att ställa frågor angående de anteckningar som byggledaren redan gjort. ... utelämnat ...

Detta förverkande, som ställs till försvar av ett allmänintresse, kan inte avlägsnas vare sig av entreprenören - genom att registrera sena ansökningar, kanske vid tidpunkten för efterföljande inlämnande till redovisningsregistrets underskrift eller ens till handlingen av undertecknande av slutnotan - antingen av byggledaren eller testaren eller i alla fall av den upphandlande myndigheten.

Art.193 - Sammanfattning av redovisningsregistret
Det är det dokument genom vilket det är möjligt att få en allmän bild av redovisningen av arbetet genom att gruppera, efter artiklar, av verken, som beskriver utförda kvantiteter.

"3. Sammanfattningen anger, vid varje framstegsskede, mängden av varje utfört arbete och de relativa beloppen, för att möjliggöra en verifiering av överensstämmelse med mängden framsteg som härrör från redovisningsregistret."

Art.194 - Läget för arbetets framsteg
Framstegsläget är det dokument, sammanställt av byggledaren, genom vilket man kan betala en förskottsbetalning till entreprenören, om detta beror på de metoder som anges i kontraktet.

När i förhållande till de metoder som anges i kontraktet ska betalas en förskottsbetalning upprättar byggledaren inom de villkor som anges i kontraktet en lägesrapport där allt arbete och alla utförda förvaltningar sammanfattas. . från avtalets början till dess och till vilken en kopia av eventuella nya prislistor bifogas, med uppgifter om godkännandet enligt artikel 163.

Framstegsläget erhålls från redovisningsregistret men kan också upprättas med hjälp av progressiva kvantiteter och belopp per post eller, vid gemensamma arbeten, per kategori, sammanfattad i den sammanställning som avses i artikel 193.

När de villkor som avses i artiklarna 186 och 190, punkt 6 är uppfyllda, och under förutsättning att häftena om åtgärderna har undertecknats i vederbörlig ordning av verkställaren eller av verkställarens tekniker som bevittnat upptäckten av åtgärderna, kan utvecklingen ske. upprättas under byggledarens ansvar på grundval av åtgärder och preliminära beräkningar. Denna omständighet måste vara resultatet av framstegen genom lämplig anteckning."

Obs: En kopia av det nya prisavtalet måste bifogas SAL. Dessutom måste byggledaren tillhandahålla adekvat motivering, i SAL, för anteckningar av arbeten i den provisoriska omgången. Detta beror på artikel 190, punkt 6, på grundval av vilken, för sådana kvantiteter, bördan av reservernas aktualitet börjar gälla vid tidpunkten för den slutgiltiga redovisningen.

Art. 195 - Intyg för delbetalning (se Betalningsbevis - Miniräknare)
1. När förskottsbetalning för beloppet av det utförda arbetet och den utförda förvaltningen förfaller, utfärdar den som ansvarar för förfarandet, så snart som möjligt och i vart fall senast den tid som avtalet fastställer, en särskild intyg sammanställt på grundval av de framsteg som lagts fram av byggledaren. Den skickas till den upphandlande myndigheten i original och i två exemplar för utfärdande av betalningsföreläggande.

2. Varje betalningsbevis som utfärdas av den som ansvarar för förfarandet antecknas i bokföringsregistret. "Ett undantag är det fall då avstängningen varar i mer än 45 dagar i sådana fall enligt artikel 141 - den upphandlande myndigheten ombesörjer i alla fall förskottsbetalning av de belopp som uppstått fram till dagen för avstängningen". Den tidigare gränsen som fastställdes genom presidentdekret 3/554 var 99 dagar.

(Artikel 143 "1. Tidsfristen för utfärdande av betalningsbevisen som hänför sig till förskotten av kontraktsvederlaget får inte överstiga fyrtiofem dagar från det att varje steg i utvecklingen har avslutats i enlighet med artikel 194. Tidsfristen för att beordra betalning av de förfallna beloppen baserat på certifikatet får det inte överstiga trettio dagar från datumet för utfärdandet av själva certifikatet."

Artikel 141 - Förskottsbetalningar
1. Under arbetets utförande görs betalningar till den utförare, på grundval av de uppgifter som härrör från bokföringshandlingarna, i förskott på entreprenadpriset, inom de villkor eller i de delbetalningar som fastställs i kontraktet och enligt framsteg i de arbeten som regelbundet utförs.

2. Intygen om betalning av förskottsbetalningar utfärdas av den person som ansvarar för förfarandet på grundval av räkenskapshandlingarna som anger kvantiteten, kvaliteten och mängden av det utförda arbetet, så snart kontraktstiden har löpt ut eller så snart beloppet uppnås förväntat för varje delbetalning.

3. Vid inställelse av arbeten som varar mer än fyrtiofem dagar ombesörjer den upphandlande myndigheten i alla fall förskottsbetalning av de belopp som uppstått fram till dagen för avstängningen.)

Artikel 200 - Slutredovisning av verken
1. Byggnadsledaren sammanställer slutnotan inom den tidsfrist som fastställts i de särskilda specifikationerna och på samma sätt som för arbetets gång, och skickar den till den som ansvarar för förfarandet.

2. Byggnadsledaren åtföljer slutredovisningen med en rapport, som anger de händelser som utförandet av arbetet varit föremål för, bifogar tillhörande dokumentation, och särskilt: ... utelämnats

Artikel 202 - Rapport från den person som ansvarar för förfarandet om sluträkningen
1. När den slutliga räkningen har undertecknats av testamentsexekutorn, eller när den frist som avses i artikel 201 har löpt ut, upprättar den person som ansvarar för förfarandet, inom de närmaste sextio dagarna, sin egen konfidentiella slutrapport med följande handlingar :

..Utlämnande….

2. I den slutliga konfidentiella rapporten uttrycker den person som är ansvarig för förfarandet ett motiverat yttrande om giltigheten av begäranden från den verkställande direktören för vilken transaktionen som avses i artikel 239 i kodexen eller den vänskapliga överenskommelse som avses i artikel 240 i koden har inte inträffat.

Art 213 - Operationer i motsägelse till exekutor.
1. Mätningen och klassificeringen av handläggning och förvaltning sker i strid med exekutor eller den som företräder denne.

2. Med undantag för de särskilda bestämmelserna i denna förordning, undertecknas resultaten av dessa operationer, införda i boken eller i registret, vid slutet av varje operation eller i slutet av varje dag, när operationen inte är avslutad, av den som utförde mätningen och klassificeringen och av utföraren eller teknikern hos utföraren som hjälpt till med att utföra mätningarna.

3. Utförarens eller den utförares tekniker som bevittnat mätningens underskrift i mätboken avser det enkla fastställandet av klassificeringen och de vidtagna mätningarna. Detta får oss att tro att entreprenören inte är skyldig att skriva in andra frågor i häftet med åtgärder än de som avser att fastställa klassificeringen och vidtagna åtgärder.

SAMMANSTÄLLNINGS- OCH UTGIFTATIDERNA
Mäthäfte / Brogliaccio / Bokföringsregister

Fastställandet och registreringen av de kostnadsbringande fakta ska ske samtidigt som de inträffar

Bokföringsregistret undertecknas av entreprenören, med eller utan förbehåll, samma dag som det presenteras för denne.

För det fall att uppdragstagaren inte undertecknar registret uppmanas han att göra det inom tvångstiden om femton dagar och om han framhärdar att avstå eller avslå nämns det uttryckligen i registret.

Sammanfattningen av registret
i varje steg av framsteg

Arbetsförloppsstatus
Enligt de villkor som anges i kontraktet.

Betalningscertifikat
Så snart som möjligt och i vilket fall som helst senast den giltighetstid som fastställts i kontraktet (som inte kan överstiga 45 dagar) med början från slutförandet av varje steg i arbetets framsteg

Betalningsorder
Tidsfristen för att ordna betalningen av de förfallna beloppen på grundval av certifikatet får inte överstiga trettio dagar från dagen för utfärdandet av certifikatet.

Avslutningscertificat
Den utfärdas av anläggningschefen "utan dröjsmål" efter en positiv bekräftelse på slutförandet som meddelats av entreprenören.

Meddelande till borgenärer
I samband med att intyget om färdigställande upprättas, ger den som ansvarar för förfarandet besked till borgmästaren eller borgmästarna i den kommun inom vars territorium arbetet utförs, som ombesörjer publiceringen, i de kommuner där ingripandet genomförts, av ett meddelande innehållande en uppmaning till dem som gör anspråk på krediter gentemot byggherren för otillbörligt bruk av ytor eller byggnader och skador orsakade vid utförandet av arbetena, att inom en frist som inte över sextio dagar.

Slutlig redogörelse för arbetet
Inom den tidsfrist som anges i de särskilda specifikationerna. Löptid som logiskt sett inte kan överstiga det som förutsetts för testningen (6 månader eller 1 år) eller intyget om regelbundet utförande (3 månader). Efter att ha granskat de inhämtade dokumenten uppmanar den person som ansvarar för förfarandet entreprenören att ta del av den slutliga räkningen och att underteckna den inom en period som inte överstiger trettio dagar.

Provning / Intyg om regelbundet utförande
- Provningen av ett ingrepp ska vara avslutat senast sex månader eller ett år efter det att arbetena avslutats.

- Intyget om regelbunden utförande utfärdas i alla fall senast tre månader från dagen för slutförandet av arbetena.

Saldoavbetalning
Betalningen av restbetalningen, ordnad efter borgensgaranti, ska ske senast XNUMX dagar från utfärdandet av det provisoriska provintyget eller intyget om regelbunden utförande.

SIGNATERNA

Artikel 181 - Förteckning över administrativa och redovisningshandlingar
"... utelämnat

Mäthäften, redovisningsregistret, arbetenas fortskridande, sluträkningen och redovisningen av sluträkningen undertecknas av byggledaren.
Måtthäften och veckolistorna är undertecknade av utföraren eller av utförarens tekniker, dennes representant som bistått vid mätningen. Bokföringsregistret, slutredovisningen och veckolistorna i de förutsedda fallen undertecknas av exekutor.
Betalningsbevisen och den rapport som avses i artikel 202 undertecknas av den person som ansvarar för förfarandet. "

Artikel 188 - Bokföringsregistrets form
1. Uppteckningarna över arbetet och förvaltningen avskrivs ur häftena över åtgärderna i ett särskilt register vars sidor i förväg ska vara numrerade och undertecknade av den som ansvarar för förfarandet och av boutredningsmannen.

Art 182 - Journal of Works
4. Byggnadsledaren kontrollerar var tionde dag och i vart fall vid varje besök riktigheten av anteckningarna i arbetsjournalen och lägger till de observationer, föreskrifter och varningar som han finner lämpliga genom att anbringa sin underskrift med datum, d.o.m. efter assistentens senaste post.

Art 190 - Exekutorns undantag och reservationer i bokföringsregistret
1. Räkenskapsregistret undertecknas av boutredningsmannen, med eller utan förbehåll, samma dag som det uppvisas för honom.

Andra gratisprogram av samma slag som erbjuds av itieffe ▼

◄ Tillbaka