Код публичных контрактов
Кодекс государственных контрактов - Законодательный декрет от 18 апреля 2016 г., н. 50 - Текст дополнен законодательным декретом 19 апреля 2017 г., н. 56 до Законодательного декрета от 12 января 2019 года, н. 14
«Кодекс государственных контрактов» представляет собой фундаментальную основу регулирования приобретения товаров и услуг государственными администрациями. Этот кодекс, присутствующий во многих странах, представляет собой полный и подробный юридический документ, устанавливающий правила и принципы, которым необходимо следовать при управлении государственными контрактами.
Прежде чем углубляться в эту тему, важно понять центральную роль, которую «Кодекс государственных контрактов» играет в обеспечении прозрачности, эффективности и справедливости в сфере государственных закупок.
- Прозрачность и подотчетность: Кодекс устанавливает четкие правила, обеспечивающие открытость процессов закупок для общественности и прозрачность принятия решений. Это помогает предотвратить фаворитизм и недобросовестную практику.
- Честное соревнование: Кодекс способствует конкуренции между поставщиками, создавая справедливую среду, в которой различные компании могут конкурировать за государственные контракты. Это способствует повышению эффективности и может привести к улучшению предложений для органов государственного управления.
- Оптимизация ресурсов: кодекс устанавливает процедуры оценки и выбора лучших предложений на основе объективных критериев, таких как цена, качество и сроки поставки. Это позволяет государственным администрациям получать максимальную отдачу от государственных средств.
- Устойчивость: Многие кодексы государственных контрактов включают положения, которые способствуют экологической и социальной устойчивости государственных проектов. Это особенно актуально в эпоху, когда устойчивое развитие является глобальным приоритетом.
- Защита прав поставщиков: Кодекс устанавливает правила защиты прав поставщиков, гарантирующие справедливое обращение с ними и получение адекватного возмещения за оказанные услуги.
- Штрафы за нарушения: ожидаемый коди санкции за нарушения правил, помогая предотвратить противоправное поведение.
В рамках документа мы более подробно рассмотрим ключевые принципы и положения «Кодекса», а также его влияние на управление государственными контрактами, подчеркнув важность соблюдения правил и их соблюдения для обеспечения правильного функционирования закупок. процессы государственные закупки.
Новый Кодекс закупок
Обновлено 21
Законодательный декрет 31/2023 был опубликован в Официальном журнале от 36 марта 2023 года.
новый код аконтракты был опубликован в обычном приложении № 12 Официального вестника №. 77 от 31 марта 2023 года.
Il Законодательный декрет 36/2023, который с 2023 апреля 50 года отменяет Законодательный декрет 2016/7 после почти XNUMX лет честной карьеры (на самом деле вступление в силу новых положений зависит от переходного периода).
Одним из основных направлений нового кодекса является оцифровка всего жизненного цикла контракта.
Даже государственные заказчики будут обязаны перейти на открытые интероперабельные платформы (BIM): им придется принять методы и инструменты управления цифровой строительной информацией на проектирование и строительство новых строительных работ и ремонт существующих зданий на сумму, основанную на тендере более 1 млн евро.
Обязанности подрядной станции разнообразны: от обучения персонала до подготовки соответствующего организационного документа для управления BIM, от приобретения среды обмена данными до ее соответствующей настройки, от подготовки информационных спецификаций до предложений руководству и т. д.
Определенно:
- быть техник (инженер, архитектор, геодезист или эксперт), используйте только современные инструменты, отвечающие вашим потребностям;
- если ты один закупающий органполагайтесь на одного собеседника, способного оказать вам наилучшую помощь;
- если выImpresa, использует специально разработанные облачные решения.
Вступление в силу
Кодекс будет применяться ко всем новым разбирательствам от 1 ° Апрель 2023, Dal 1 ° Июль 2023 предусматривается отмена Законодательного декрета 50/2016 и применение новых правил также ко всем уже начатым разбирательствам.
Новый код закупки и оцифровка
Оцифровка – это топливо для всей системы и для жизненного цикла контракта. Настоящая «национальная экосистема цифровых закупок», состоящая из ряда элементов:
- национальная база данных государственные контракты;
- виртуальный файл экономического оператора, только что введенного в действие Национальным антикоррупционным органом (ANAC);
- платформы цифровых закупок;
- автоматизированные процедуры в жизненном цикле государственных контрактов.
Полная цифровизация также в отношении доступа к документам в соответствии с процедурами заключения и исполнения государственных контрактов.
Новый кодекс закупок: процедуры присуждения
Статья 50 нового Кодекса о закупках предусматривает систему процедур присуждения, которая отличается от предыдущей системы: более высокие лимиты для прямые задания и упрощенная система.
Предусмотрен следующий порядок награждения:
работа:
- прямое назначение к 150.000 евро;
- договорная процедура без тендера, с консультацией 5 экономических операторов, для работ до 1 миллион евро;
- договорная процедура без тендера, с консультацией 10 экономических операторов, для работ до порога;
Услуги и расходные материалы:
- прямое назначение к 140.000 евро;
- договорная процедура без тендера, с консультацией 5 экономических операторов, для услуг/поставок до порога европейского значения.
Кроме того, для задания работ на сумму, равную или превышающую 1 миллион евро и до 5,382 миллиона евро, сохраняется возможность проведения открытого тендера без необходимости объяснения причин.
С вступлением в силу нового кодекса о закупках (июль 2023 г.) методология BIM станет консолидированной реальностью в обычном управлении государственными закупками. Чтобы не оказаться неподготовленным, советую сразу открыть для себя мир BIM кодекса закупок и выполнить все обязательства, которые накладывает новое законодательство.
Новый Кодекс закупок и РУП – что изменится
В новом Кодексе закупок фигура РУП меняет свое название по отношению к законодательный декрет 50/2016: от единоличной ответственности за процедуру он становится единолично ответственным за проект. На него возложены этапы:
- программирование;
- дизайн;
- назначение;
- преследование.
Что нового в новом тексте по сравнению с декабрьским проектом 2016 г., заключается в требование RUP, которые теперь определены вприложение I.2.
Однако в декабрьском проекте это приложение содержало указания на назначение и обязанности единоличного руководителя проекта.
Еще одна новинка касается назначение. Согласно тексту, утвержденному в Coniglio dei Ministri, это зависит от подрядных станций и выдающих органов, а не от руководителя организационного подразделения, как сообщается в декабрьском проекте. Он также может быть выбран предпочтительно в пределах контрактной станции даже среди сотрудников с контракт с фиксированными условиями (еще одно изменение по сравнению с декабрьским проектом).
Новый кодекс закупок: да каскадному субподряду
Нововведение в отношении субподряда внесено ст. 119 Законодательного декрета 36/2023, именно в пункте 17. Новизна заключается в том, что можно прибегнуть к каскадный субподряд, в отличие от того, что указано в ст. 105 Законодательного декрета 50/2016, в котором указан запрет.
Что такое каскадный субподряд? Это передача работы под ответственность субподрядчика сторонней компании. Новый кодекс закупок устанавливает, что это возможно по усмотрению закупающей станции.
Дизайн по новому кодексу: прощай, финал
Новый текст полностью отменяет промежуточный уровень планирования: уровней планирования становится два:
- технико-экономическое обоснование проекта;
- исполнительный проект.
Приложение I.7 Кодекса определяет содержание двух уровней планирования и устанавливает минимальное содержание структуры потребностей и документа с руководящими принципами планирования, которые должны подготовить государственные заказчики и организации, предоставляющие субсидии.
Комплексные закупки
Предусмотрена возможность применения комплексного тендера! О комплексном конкурсе говорят, когда договор касается как проектирования, так и выполнения работ, т.е. задания исполнительного проекта и выполнения работ на основании утвержденного проекта технико-экономического обоснования. Новый кодекс позволяет использовать комплексные закупки.
Обзор цен
Включение пунктов о пересмотре цены является обязательным в процедурах присуждения, которые активируются в связи с изменением стоимости работы, поставки или услуги, увеличением или уменьшением, превышающим 5% от общей суммы, и действуют в пределах 80% самой вариации в отношении услуг, которые будут в основном выполняться.
Квалификация подрядных станций
Договаривающиеся станции союзов муниципалитетов, провинций и столичных городов, провинциальных столиц и регионов зарегистрированы в списке квалифицированных договаривающихся станций ANAC с резервом. Вышеупомянутые договаривающиеся станции должны подать заявку на регистрацию с резервом в списках договаривающихся станций и квалифицированных центральных закупочных органов, начиная с 1 июля 2023 года, чтобы оказывать помощь в пользу других неквалифицированных SA.
То же, начиная с 1 января 2024 г., придется подать заявку на регистрацию в тех же списках. Условная регистрация имеет срок, не превышающий Июнь 30 2024.
Квалификация ожидается для:
- прямое назначение услуг и поставок, превышающих пороговые значения;
- выполнение работ на сумму более 500.000 XNUMX евро.
Система квалификаций вступит в силу 1 Январь 2024.
Новый и старый код: переходный период
Предусмотрен переходный период, в котором будут сосуществовать 2 кодекса, который завершится 1 Январь 2024.
Новый кодекс вступает в силу с 1 апреля 2023 года, но его положения вступают в силу с 1 ° Июль 2023; однако для объявлений, опубликованных до этой даты, продолжают применяться правила старого кодекса о закупках (законодательный декрет 50/2016).
(источник БИБЛЮС-NET)