Код державних договорів

Кодекс державних договорів

Кодекс державних контрактів – Законодавчий декрет від 18 квітня 2016 р., n. 50 – Текст оновлено законодавчим указом від 19 квітня 2017 р., n. 56 до законодавчого указу від 12 січня 2019 р., n. 14

«Кодекс державних контрактів» є фундаментальною опорою в регулюванні закупівлі товарів і послуг державними адміністраціями. Цей кодекс, який існує в багатьох країнах, є повним і детальним правовим інструментом, який встановлює правила та принципи, яких слід дотримуватися під час управління державними контрактами.

Перш ніж досліджувати цю тему далі, важливо зрозуміти центральну роль, яку відіграє «Кодекс державних контрактів» у сприянні прозорості, ефективності та чесності в державних закупівлях.

Прозорість і відповідальність: Кодекс встановлює чіткі правила для забезпечення відкритості процесів закупівель для громадськості та прозорості прийняття рішень. Це допомагає запобігти фаворитизму та нечесним діям.
Чесна конкуренція: Кодекс сприяє конкуренції між постачальниками, створюючи справедливе середовище, в якому різні компанії можуть конкурувати за державні контракти. Це сприяє ефективності та може призвести до кращих пропозицій для державних адміністрацій.
Оптимізація ресурсів: кодекс встановлює процедури для оцінки та вибору найкращих пропозицій на основі об’єктивних критеріїв, таких як ціна, якість і терміни доставки. Це дозволяє державним адміністраціям отримати максимальну віддачу від державних коштів.
Стійкість: багато кодексів державних контрактів містять положення, які сприяють екологічній та соціальній стійкості в державних проектах. Це особливо актуально в епоху, коли стійкість є глобальним пріоритетом.
Захист прав постачальника: Кодекс встановлює правила захисту прав постачальників, гарантуючи справедливе ставлення до них та отримання адекватної компенсації за надані послуги.
Штрафи за порушення: очікуваний коді санкції за порушення правил, допомагаючи переконувати протиправну поведінку.

У документі ми більш детально розглянемо ключові принципи та положення «Кодексу», а також його вплив на управління державними контрактами, підкресливши важливість дотримання правил і відповідності для забезпечення належного функціонування закупівель. процеси державні закупівлі.

Новий Кодекс про закупівлі

Оновлено 21/07/2023

Законодавчий декрет 31/2023 був опублікований в Офіційному журналі від 36 березня 2023 року.

Новий кодекс аконтракти було опубліковано в звичайному додатку № 12 Офіційного вісника № 77 від 31 березня 2023 року.

Il законодавчий декрет 36/2023, який з 2023 квітня 50 року припиняє дію законодавчого декрету 2016/7 після майже XNUMX років почесної кар’єри (насправді набуття чинності нових положень залежить від перехідного періоду).

Одним із ключових моментів нового кодексу є оцифровка всього життєвого циклу договору.

Навіть органи-замовники будуть зобов’язані перейти на відкриті сумісні платформи (BIM): їм доведеться прийняти методи та засоби управління цифровою будівельною інформацією для проектування та будівництва нових будівельних робіт та для втручання в існуючі будівлі на суму, засновану на тендері понад 1 млн євро.

Зобов’язання для підрядної станції різноманітні: від навчання персоналу до підготовки відповідного організаційного акту для управління BIM, від придбання середовища обміну даними до його відповідної конфігурації, від підготовки інформаційних специфікацій до пропозицій щодо управління тощо.

Безумовно:

якщо ви a технік (інженер, архітектор, геодезист або експерт), використовуйте лише сучасні інструменти, які відповідають вашим потребам;
якщо ти один замовник, покладайтеся на одного співрозмовника, який зможе найкраще допомогти вам;
якщо ви aфірма, використовує спеціально розроблені хмарні рішення.

Набуття чинності

Кодекс буде застосовуватися до всіх нових проваджень від 1 квітня 2023 року, від 1 липня 2023 року передбачається скасування законодавчого декрету 50/2016 і застосування нових правил також до всіх судових справ, які вже тривають.

Новий код закупівлі та оцифрування

Оцифровка - це карбуранте для всієї системи та для життєвого циклу контракту. Справжня «національна цифрова екосистема закупівель», що складається з низки елементів:

національна база даних публічні контракти;
віртуальний файл суб’єкта господарювання, щойно введеного в дію Національним антикорупційним органом (ANAC);
цифрові платформи закупівель;
автоматизовані процедури в життєвому циклі публічних контрактів.

Повна цифровізація також щодо доступу до документів, відповідно до процедур присудження та виконання державних контрактів.

Новий кодекс закупівель: процедури присудження

Стаття 50 нового Кодексу про закупівлі передбачає систему процедур присудження, яка відрізняється від попередньої системи: вищі межі для прямі доручення і спрощена система.

Передбачено такі процедури присудження:

робота:

пряме доручення до 150.000 євро;
переговорна процедура без тендеру, з консультацією в 5 суб’єктів господарювання, для робіт до 1 мільйон євро;
переговорна процедура без тендеру, з консультацією в 10 суб’єктів господарювання, для робіт до порога;

Послуги та матеріали:

пряме доручення до 140.000 євро;
переговорна процедура без тендеру, з консультацією в 5 суб’єктів господарювання, для послуг/поставок до порогу європейського значення.

Крім того, для призначення робіт на суму, що дорівнює або перевищує 1 мільйон євро та до 5,382 мільйона євро, зберігається можливість проведення публічного тендеру без пояснення причин.

З набуттям чинності нового кодексу закупівель (липень 2023 р.) методологія BIM стане консолідованою реальністю в звичайному адмініструванні державних закупівель. Щоб не опинитися непідготовленим, раджу відразу відкрити BIM-світ закупівельного кодексу та виконати всі зобов’язання, які накладає нове законодавство.

Новий код закупівлі та RUP – що зміниться

У новому коді закупівлі фігура РУП змінює назву на законодавчий указ 50/2016: з єдиного відповідального за процедуру стає єдиним відповідальним за проект. Йому доручено етапи:

програмування;
дизайн;
доручення;
виконання.

Що нового в новому тексті порівняно з проектом від грудня 2016 року полягає в вимоги RUP, які зараз визначені вдодаток І.2.

Однак у грудневому проекті цей додаток містив вказівки щодо призначення та обов’язків єдиного керівника проекту.

Ще одна новинка стосується фонд оплати праці. Відповідно до тексту, затвердженого в Coniglio dei Ministri, це залежить від підрядних станцій та органів, що надають гранти, а не керівника організаційного підрозділу, як повідомляється в грудневому проекті. Його також можна вибрати переважно в межах контрактної станції навіть серед співробітників з строковий договір (ще одна зміна грудневого проекту).

Новий код закупівлі: так каскадним субпідрядам

Новелу щодо субпідряду вносить ст. 119 Законодавчого декрету 36/2023, саме в параграфі 17. Новизна полягає в тому, що можна вдатися до каскадний субпідряд, на відміну від зазначеного в ст. 105 Законодавчого декрету 50/2016, який вказує на заборону.

Що таке каскадний субпідряд? Це передача робіт під відповідальність субпідрядника сторонній компанії. Новий кодекс про закупівлі встановлює, що це можна робити на розсуд замовника.

Дизайн за новим кодом: до побачення, фінал

Новий текст повністю скасовує проміжний рівень планування: рівнів планування стає два:

проект техніко-економічного обґрунтування;
виконавчий проект.

Додаток I.7 Кодексу визначає зміст двох рівнів планування та встановлює мінімальний зміст рамок потреб і документа інструкцій з планування, який повинні підготувати замовники та організації, що надають гранти.

Інтегровані закупівлі

Передбачено можливість звернення до інтегрованого тендеру! Про комплексний тендер ми говоримо тоді, коли договір стосується як проектування, так і виконання робіт, тобто завдання виконавчого проекту та виконання робіт на основі затвердженого техніко-економічного обґрунтування. Новий кодекс дозволяє використовувати комплексні закупівлі.

Огляд цін

Включення положень про перегляд цін є обов’язковим у процедурах присудження, які активуються у зв’язку зі зміною вартості роботи, постачання чи послуги, збільшенням або зменшенням, що перевищує 5% від загальної суми та діє в межах 80% самого варіанту стосовно послуг, які будуть виконуватися в основному.

Кваліфікація підрядних станцій

Підрядні станції об’єднань муніципалітетів, провінцій і столичних міст, столиць провінцій і регіонів зареєстровані в списку кваліфікованих підрядних станцій ANAC із резервом. Вищезазначені підрядні станції повинні подати заявку на реєстрацію з резервом у списках підрядних станцій та кваліфікованих центральних закупівельних органів, починаючи з 1 липня 2023 року, щоб надати допомогу на користь інших некваліфікованих SA.

Те саме, починаючи з 1 січня 2024 року, доведеться подати заяву про реєстрацію в тих же списках. Умовна реєстрація має тривалість не більше 30 червня 2024.

Очікується кваліфікація:

пряме призначення послуг і поставок, що перевищують порогові значення;
призначення робіт на суму понад 500.000 XNUMX євро.

Система кваліфікації набуде чинності з 1 січня 2024 року.

Новий і старий кодекс: перехідний період

Передбачено перехідний період, протягом якого будуть співіснувати 2 кодекси, який закінчиться 1 січня 2024 року.

Новий кодекс набирає чинності з 1 квітня 2023 року, але його положення набирають чинності з 1 липня 2023 року; однак для повідомлень, опублікованих до цієї дати, продовжують застосовуватися правила старого кодексу закупівель (законодавчий указ 50/2016).

(джерело БІБЛУС-НЕТ)

Інші безкоштовні програми такого ж типу, які пропонує itieffe ▼

Itieffe.com >>> Код державних контрактів (Biblus-Net) ►