公共契約コード
公共契約コード-18年2016月50日の立法令、いいえ。 19-2017年56月12日の立法令で更新されたテキスト、n。 2019年14月XNUMX日の立法令までXNUMX、n。 XNUMX
「公契約法」は、行政による物品やサービスの取得の規制における基本的な柱を表しています。 この規範は多くの国に存在しており、公的契約の管理において従うべき規則と原則を確立する完全かつ詳細な法的文書です。
このトピックをさらに検討する前に、公共調達の透明性、効率性、公平性を促進する上で「公共契約法」が果たす中心的な役割を理解することが不可欠です。
- 透明性と責任: この規範は、調達プロセスが公開され、意思決定が透明性をもって行われることを保証するための明確なルールを確立しています。 これは、えこひいきや不公平な行為を防ぐのに役立ちます。
- 公正な競争: この規範はサプライヤー間の競争を促進し、さまざまな企業が公共契約をめぐって競争できる公平な環境を作り出します。 これにより効率が向上し、行政にとってより良いオファーにつながる可能性があります。
- リソースの最適化: このコードは、価格、品質、納期などの客観的な基準に基づいて最適なオファーを評価および選択する手順を確立します。 これにより、行政は公的資金から最大限の価値を得ることができます。
- 持続可能性: 多くの公共契約規約には、公共プロジェクトにおける環境的および社会的持続可能性を促進する条項が含まれています。 これは、持続可能性が世界的な優先事項である時代に特に当てはまります。
- サプライヤーの権利の保護: この規範は、サプライヤーの権利を保護するためのルールを確立し、サプライヤーが公正に扱われ、提供されたサービスに対して適切な償還を確実に受け取ることができるようにします。
- 違反に対する罰則: 期待されるコードルール違反に対する制裁は、違法行為の抑止に役立ちます。
この文書では、「規範」の主要な原則と条項、および公共契約の管理への影響をより詳細に検討し、調達が正しく機能することを保証するためにルールとコンプライアンスを尊重することの重要性を強調します。プロセス、公共調達。
新しい調達コード
21 年 07 月 2023 日更新
立法令 31/2023 は、36 年 2023 月 XNUMX 日の官報に掲載されました。
新しいコード契約 官報第12号の通常補遺第77号に掲載されました。 31 年 2023 月 XNUMX 日の XNUMX。
Il 立法令 36/2023 は、2023 年 50 月 2016 日から、ほぼ 7 年間の名誉あるキャリアの後、立法令 XNUMX/XNUMX を廃止します (実際には、新しい規定の発効は移行期間の対象となります)。
新しいコードの焦点の XNUMX つは、 デジタル化 契約のライフサイクル全体の.
契約当局でさえ、相互運用可能なオープン プラットフォーム (BIM) に移行する義務があります。 デジタル建設情報管理の方法とツール 入札に基づく金額の新しい建設工事の設計と建設、および既存の建物への介入 1万ユーロ以上.
契約局の義務は、スタッフのトレーニングから BIM 管理のための適切な組織文書の作成まで、データ共有環境の取得からその適切な構成まで、情報仕様の作成から管理オファーまでなど、さまざまです。
絶対に：
- なる 技術者（エンジニア、建築家、測量士または専門家）、ニーズに合った最新のツールのみを使用してください。
- あなたが一人なら 契約当局、あなたを最もよく助けることができる一人の対話者に頼ってください。
- あなたがインプレッサ、特別に開発されたクラウド ソリューションを使用します。
発効
このコードは、からのすべての新しい手続きに適用されます。 1年2023月XNUMX日。 から 1°luglio2023 立法令 50/2016 の廃止が想定されており、すでに進行中のすべての手続きにも新しい規則が適用されます。
新しい調達コードとデジタル化
デジタル化は、 カーブランテ システム全体と契約のライフサイクルのために。 一連の要素で構成される真の「全国デジタル調達エコシステム」:
- 全国データベース 公共契約;
- 仮想ファイル 国家汚職防止局 (ANAC) によって運用が開始されたばかりの経済運営者。
- デジタル調達プラットフォーム;
- 自動化された手順 公共契約のライフサイクルにおいて。
公共契約の授与および実行の手続きに沿って、文書へのアクセスに関しても完全なデジタル化。
新しい調達コード: 落札手順
新しい調達コードの第 50 条は、以前のシステムとは異なる裁定手続きのシステムを規定しています。 直接の割り当て そして簡素化されたシステム。
以下の裁定手続きが想定されています。
求人:
- 直接割り当て へ 150.000ユーロ;
- 入札なしの交渉手続き、相談の上 5 経済事業者、 までの作品に 1万ユーロ;
- 入札なしの交渉手続き、相談の上 10 経済事業者、しきい値まで動作します。
サービスと備品:
- 直接割り当て へ 140.000ユーロ;
- 入札なしの交渉手続き、相談の上 5 経済事業者、ヨーロッパの重要性のしきい値までのサービス/供給品。
さらに、1 万ユーロ以上 5,382 万 XNUMX ユーロまでの作品の譲渡については、理由を必要とせずに公開入札を進める可能性が留保されています。
新しい調達コードの発効 (2023 年 XNUMX 月) により、BIM 方法論は、公共調達の通常の管理において統合された現実になります。 準備不足にならないように、調達コードの BIM の世界をすぐに発見し、新しい法律が課すすべての義務を果たすことをお勧めします。
新しい調達コードとRUP – 何が変わるのか
新しい調達コードでは、RUP の図は、 法令 50/2016: 手続きの唯一の責任者から、プロジェクトの唯一の責任者になります。 彼は次の段階を任されています。
- プログラミング;
- デザイン;
- 割り当て;
- 実行。
2016 年 XNUMX 月のドラフトと比較した新しいテキストの新しい点は、 必要条件 で定義されている RUP の附属書I.2.
しかし、XNUMX 月の草案では、この附属書には、唯一のプロジェクト マネージャーの任命と義務に関する指示が含まれていました。
別の目新しさは、 任命. Coniglio dei Ministri で承認されたテキストによると、XNUMX 月の草案で報告されているように、それは組織単位の長ではなく、契約局と付与機関次第です。 有資格者でも契約局内で好んで選ばれることもあります。 有期契約 (XNUMX 月のドラフトからの別の変更)。
新しい調達コード: カスケード下請けにはい
下請けに関するノベルティをアートで紹介。 立法令 119/36 の第 2023 条、正確には段落 17 に記載されています。 カスケード下請け、アートに示されているものとは異なります。 105 法令第 50/2016 号は禁止を規定しています。
カスケード下請けとは？ 下請け業者の責任である業務を第三者企業に委託することです。 新しい調達コードは、契約当局の裁量でそうすることが可能であることを確立しています。
新しいコードによる設計: さようなら最終
新しいテキストでは、中間計画レベルが完全に廃止されています。計画レベルは XNUMX つになります。
- 技術経済的実現可能性プロジェクト;
- エグゼクティブプロジェクト。
コードの附属書 I.7 は、XNUMX つの計画レベルの内容を定義し、契約当局と付与機関が準備しなければならないニーズの枠組みと計画ガイドライン文書の最小限の内容を確立します。
統合調達
統合入札の可能性あり！ 契約が設計と作業の実行の両方に関係する場合、つまり、承認された技術的経済的実現可能性プロジェクトに基づくエグゼクティブデザインの割り当てと作業の実行の場合、統合入札について話します。 新しいコードでは、統合調達を使用できます。
価格レビュー
価格改定条項を含めることは裁定手続きに必須であり、作業、供給、またはサービスのコストの変動、増加または減少、合計金額の 5% を超えることにより有効になり、80% の範囲で運用されます。バリエーション自体の、主に実行されるサービスに関連する。
契約局の資格
地方自治体、州および大都市、州都および地域の組合の契約ステーションは、ANAC の資格のある契約ステーションのリストに予備として登録されています。 前述の契約ステーションは、1 年 2023 月 XNUMX 日以降、契約ステーションおよび資格のある中央購買機関のリストに登録申請書を提出して、資格のない他の SA に有利な支援を提供する必要があります。
同じ、から始まる 1 年 2024 月 XNUMX 日、同じリストに登録申請書を提出する必要があります。 条件付き登録の有効期間は次のとおりです 6月30 2024.
資格は次の場合に期待されます。
- しきい値を超えるサービスと供給の直接割り当て。
- 500.000 ユーロを超える作品の譲渡。
資格制度が施行されます 1 1月2024.
新旧のコード: 移行期間
2 つのコードが共存する移行期間が想定されており、 1 1月2024.
新しいコードは 1 年 2023 月 XNUMX 日に発効しますが、その規定は 1°luglio2023; ただし、その日より前に発行された通知については、古い調達コードの規則が引き続き適用されます (法令 50/2016).
（ソース ビブルスネット)